麗灣花園地處惠州市博羅縣石灣鎮(zhèn)，是當?shù)匾?guī)模較大的小區(qū)之一，現(xiàn)有住戶1800多戶。日前，該小區(qū)自建的液化石油氣瓶組氣化站（下稱“瓶組站”)及輸氣管道因老化問題，已整改停氣。若想接入博羅縣深能燃氣有限公司為小區(qū)鋪設的新供氣管網，居民需自行承擔報裝費用。

  這一舉措引發(fā)部分業(yè)主的質疑。他們提出疑問：老舊小區(qū)新建天然氣管網的費用，是不是真的應由業(yè)主一同承擔？如果業(yè)主拒絕接入新管網，那么1800多戶居民將只能接著使用瓶裝氣。針對部分業(yè)主的意見，博羅縣住建局和石灣鎮(zhèn)政府回應，將認真聽取業(yè)主訴求，全力化解矛盾糾紛，并制定了后續(xù)計劃。

  理由：對老舊小區(qū)老化的瓶組站（管道）做改造，徹底排除安全風險隱患，是件惠民利民的好事。但在改造時，應分清責權利，充分尊重廣大業(yè)主的意見，滿足業(yè)主的知情權，防止實施工程單位或企業(yè)利用“惠民工程”損害群眾利益，要讓投資企業(yè)既遵從市場規(guī)律又能利益廣大人民群眾，主管部門和屬地政府應做好監(jiān)管，切實將惠民工程做成人民群眾拍手稱贊的民心工程。麗灣花園小區(qū)天然氣改造工程之所以引發(fā)廣大業(yè)主不滿，主管部門和屬地政府當認真反思，看看自己的監(jiān)管是不是到位，實施工程單位和投資企業(yè)獲利是不是合理、適當，才能從根本上化解矛盾糾紛。

  麗灣花園由博羅縣信誠實業(yè)有限公司開發(fā)，始建于2005年，是當?shù)剌^早建設的居住小區(qū)，共有1800多戶居民，且多為外地人。該項目開發(fā)前期市政天然氣管網尚未覆蓋此區(qū)域，開發(fā)企業(yè)于2008年設置了液化石油氣瓶組氣化站（下稱“瓶組站”）及液化石油氣輸送管道。

  隨著時間的推移，如今該小區(qū)的瓶組站（管道）已使用多年，設施設備出現(xiàn)不同程度的銹蝕、老化現(xiàn)象，還數(shù)次發(fā)生漏氣事件。所幸這些漏氣事件都被及時有效地發(fā)現(xiàn)并處理，未引發(fā)安全事故。

  2022年3月，第三方公司出具的燃氣安全風險隱患排查報告數(shù)據(jù)顯示，該小區(qū)的燃氣管網存在重大安全風險隱患。2023年5月起，取得燃氣經營許可的博羅縣石灣裕民液化石油氣儲配有限公司（以下簡稱裕民公司）開始對麗灣花園瓶組站維持供氣。鑒于麗灣花園瓶組站（管道）已使用超過17年，相關設施即將達到使用極限，不時出現(xiàn)管道漏氣等重大安全風險隱患，2025年5月15日，裕民公司正式致函小區(qū)物業(yè)管理公司稱，繼續(xù)供氣將面臨巨大安全風險，公司無法承擔對應責任，決定于2025年5月17日零時停止供氣，并于5月18日實施了拉瓶退氣操作。

  麗灣花園瓶組站及管網停用后，小區(qū)業(yè)主面臨兩個選擇：一是接入博羅縣深能燃氣有限公司建設的新管網，需繳納報裝費（分攤工程款）；二是使用瓶裝氣。根據(jù)博羅縣深能燃氣有限公司的收費標準，部分業(yè)主對需承擔報裝費用一事，已向當?shù)卣叭細夤芾聿块T表達了不滿，并明確拒絕接入新管網。

  5月21日，南都記者走訪麗灣花園小區(qū)時發(fā)現(xiàn)，小區(qū)墻壁上的管道涇渭分明，黃色管道為舊氣管道，銀色管道則是新鋪設的管道。

  與此同時，石灣鎮(zhèn)政府協(xié)調了多家瓶裝氣站，為小區(qū)業(yè)主免費供應瓶裝氣，每戶可免費領取一瓶。這一舉措主要是未解決該小區(qū)過渡期用氣難的問題。

  據(jù)小區(qū)業(yè)主反映，他們不愿接入博羅縣深能燃氣有限公司鋪設的新供氣管網，主要存在兩方面原因。其一，小區(qū)開發(fā)區(qū)建設的供氣管道使用年數(shù)的限制未達標準。按照20年的設計標準，目前距離使用年數(shù)的限制還差兩年多。

  其二，深能燃氣公司的收費讓業(yè)主們覺得不合理。公司收取每戶一定的安裝費，業(yè)主認為這實則是分攤工程款。除了報裝費，每戶業(yè)主還要繳納每月7.8元的管道維護費，倘若一次20年，按照1200元收取，優(yōu)惠近700元。此外，業(yè)主還需購買新爐灶等，總體開支要大幾千元。并且，與周邊城市及外省部分城市相比，該小區(qū)的收費標準偏高。

  針對業(yè)主顧慮，石灣鎮(zhèn)政府調集工作人員，挨家挨戶勸說業(yè)主先免費使用瓶裝氣，待協(xié)調商定好新管道報裝費后，再接入新燃氣管網。

  博羅深能燃氣有限公司解釋稱，該公司作為博羅縣管道燃氣特許經營企業(yè)，應博羅縣住建局及石灣鎮(zhèn)政府要求，協(xié)助解決麗灣小區(qū)自建瓶組站及管道生銹漏氣隱患問題，于2023年3月啟動麗灣花園小區(qū)紅線內燃氣管道改造工程建設。

  由于該小區(qū)未成立業(yè)委會，小區(qū)庭院內公共部分燃氣管道改造工程由燃氣公司、物業(yè)管理單位、設計單位、監(jiān)理單位、實施工程單位于去年11月組織竣工驗收。經綜合評定，項目通過竣工驗收。截至2025年5月25日，麗灣花園小區(qū)累計完成戶內安裝50多戶，累計點火通氣22戶。

  根據(jù)《博羅縣管道燃氣價格形成機制》（博府〔2019〕10號）規(guī)定，未配套燃氣設施的既有建筑，規(guī)劃紅線內管道建設費用由用戶承擔；博羅縣實行容量氣價與計量氣價相結合的兩部制收費模式，容量氣價專項用于供氣系統(tǒng)固定資產成本補償（含氣站、主干管網折舊及小區(qū)庭院管網更新），居民用戶按7.80元/戶/月（含稅）繳納。

  該公司還認為，因不同小區(qū)管網基礎條件、改造難度及實際工程量存在一定的差異，收費多少不具備橫向可比性。

  據(jù)當?shù)卣吐毮懿块T回應，為保障居民供氣安全，提升生活品質，博羅縣住建局依據(jù)有關政策要求，有序推進麗灣花園小區(qū)自建液化石油氣瓶站的整改工作，前期，博羅縣住建局采取了一系列扎實有效的前期措施：多次組織或會同屬地政府、縣管道燃氣特許經營單位、物業(yè)管理單位等進行實地核查，并開展整改督導工作，為小區(qū)供氣安全筑牢基礎。全程督導縣管道燃氣特許經營單位加快小區(qū)覆蓋范圍天然氣管道及小區(qū)內天然氣管網的建設工作。

  針對該小區(qū)部分業(yè)主的意見，博羅縣住建局和石灣鎮(zhèn)政府積極回應，將認真聽取業(yè)主訴求，全力化解矛盾糾紛，并制定了后續(xù)計劃：切實做好解釋疏導工作，讓業(yè)主充分了解改造的重要性和費用的合理性。聘請有資質的第三方專業(yè)機構，對博羅深能燃氣有限公司新建的燃氣管道工程建設價格進行詳細審定，并對燃氣管道做全面檢測，確保工程質量和成本控制，及時化解麗灣花園小區(qū)業(yè)主對新建燃氣管道價格和質量上的問題的疑慮。繼續(xù)加大力度督促燃氣企業(yè)快速推進瓶組氣化站接收改造工程，并定期向麗灣花園小區(qū)業(yè)主通報該工程建設最新動態(tài)情況。

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