據(jù)報(bào)道，俄副總理諾瓦克宣布啟動(dòng)經(jīng)哈薩克斯坦通往中國的天然氣管道項(xiàng)目。這一消息，讓中俄蒙之間原本非常關(guān)注的能源合作計(jì)劃出現(xiàn)巨大變數(shù)。

  俄羅斯對歐天然氣出口份額在2022年2月后一下子就下降，對外出售天然氣成經(jīng)濟(jì)第一個(gè)任務(wù)。俄羅斯十分期待擴(kuò)大對中國的天然氣出口，填補(bǔ)因歐洲市場流失產(chǎn)生的資金缺口。計(jì)劃中的“西伯利亞力量2號”管線從俄羅斯亞馬爾地區(qū)出發(fā)，經(jīng)蒙古國向中國輸送天然氣，年輸氣量預(yù)計(jì)達(dá)500億立方米。這一輸氣量與被破壞擱置的“北溪 - 2號”管道年輸氣量550億立方米相差無幾，若建成，將極大緩解俄羅斯對歐出口下滑帶來的經(jīng)濟(jì)壓力。普京多次與中國、蒙古國就該項(xiàng)目進(jìn)行交流，但項(xiàng)目進(jìn)展不順，2022年就計(jì)劃2024年開工，可到現(xiàn)在都沒動(dòng)工。

  “西伯利亞力量2號”項(xiàng)目遲遲不動(dòng)工，背后原因復(fù)雜。蒙古國推行的“第三鄰國”戰(zhàn)略是重要的條件。這個(gè)戰(zhàn)略說白了，就是想和美國及西方搞好關(guān)系，不再只依賴中俄兩個(gè)鄰國。蒙古國這一舉動(dòng)，使得中方對管道在其境內(nèi)的安全性存在擔(dān)憂。而且，蒙古國內(nèi)部對建設(shè)“西伯利亞力量2號”管道也不積極。2024年5月有消息稱，項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議因價(jià)格問題一直沒簽署。能源部副部長謝爾蓋·莫恰爾尼科夫說，只有雙方就價(jià)格談妥，才可能簽建設(shè)協(xié)議。

  就在“西伯利亞力量2號”項(xiàng)目陷入僵局的時(shí)候，俄羅斯果斷做出新動(dòng)作，啟動(dòng)經(jīng)哈薩克斯坦通往中國的天然氣管道項(xiàng)目。俄哈雙方態(tài)度都很積極，諾瓦克說新管道預(yù)計(jì)每年向中國供應(yīng)350億立方米天然氣，向哈薩克斯坦東北地區(qū)供應(yīng)100億立方米天然氣，項(xiàng)目可行性論證和談判正在進(jìn)行。哈薩克斯坦能源部長也表示，哈方全力支持，俄哈雙方在原則上已解決大部分與供氣相關(guān)的問題。

  從數(shù)據(jù)來看，中蒙貿(mào)易往來密切。2024年，中蒙雙邊貿(mào)易額達(dá)190億美元，其中，蒙古國對華出口144億美元，占蒙古國出口總額的91.3%。煤炭等礦產(chǎn)資源是拉動(dòng)蒙古國對華出口的主力，2022 - 2024年，蒙古國向中國出口的煤炭數(shù)量從3100萬噸飆升至8300萬噸。但在能源管道合作上，蒙古國的態(tài)度讓中俄雙方難以滿意。

  在交通基礎(chǔ)設(shè)施合作上，中蒙2025年2月簽署了甘其毛都—嘎舒蘇海圖口岸跨境鐵路建設(shè)協(xié)議，這是1955年以來兩國首個(gè)鐵路口岸協(xié)議。這條鐵路2027年運(yùn)營后，每年預(yù)計(jì)運(yùn)輸3000萬噸貨物，能承擔(dān)蒙古國近六成的煤炭出口任務(wù)，還能降低運(yùn)輸成本，緩解公路運(yùn)輸帶來的壓力。不過，這和能源管道合作是兩碼事，能源管道建設(shè)涉及的利益和安全性問題更加復(fù)雜。

  對于中國來說，能源供應(yīng)多元化一直是重要戰(zhàn)略。不會(huì)把“寶”都押在一個(gè)項(xiàng)目或一個(gè)供應(yīng)方上。不管是“西伯利亞力量2號”，還是經(jīng)哈薩克斯坦的天然氣管道項(xiàng)目，都得考慮未來天然氣需求、管道建設(shè)成本、氣價(jià)等因素。雖然俄哈雙方在新管道項(xiàng)目上很積極，但中方還需要一些時(shí)間去論證，不會(huì)輕易做出決定。

  蒙古國在能源管道合作上的猶豫和搖擺，讓自己陷入被動(dòng)局面。本來有機(jī)會(huì)借助中俄能源合作，收取過路費(fèi)，提升自身基建水平，實(shí)現(xiàn)能源清潔化?？梢?yàn)橥菩小暗谌弴睉?zhàn)略，在項(xiàng)目上不積極，還想在大國之間“討價(jià)還價(jià)”，很可能會(huì)引起自己被排除在中俄能源合作項(xiàng)目之外。

  未來，中俄在能源領(lǐng)域的合作走向非常關(guān)注?！拔鞑麃喠α?號”項(xiàng)目還有沒有轉(zhuǎn)機(jī)，經(jīng)哈薩克斯坦的天然氣管道項(xiàng)目何時(shí)能推進(jìn)，都要看各方后續(xù)的行動(dòng)和談判結(jié)果。但能確定的是，能源合作關(guān)系著國家發(fā)展和能源安全，中俄都會(huì)從自身利益出發(fā)，做出最有利的選擇。蒙古國如果繼續(xù)這樣下去，恐怕真的會(huì)與重大發(fā)展機(jī)遇失之交臂 。

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